这是发生正在南京市2025年期间的一幕。当天上午，南京市市长陈之常正在南京市十七届三次会议上做工做演讲时暗示，2025年，南京市地域出产总值（P）将增加5%摆布，并将聚焦聚力实施财产强市计谋，加速建立更具合作力的现代化财产系统；充实阐扬教育科技人才劣势，出力打制具有全球影响力的财产科技立异高地。2024年，南京市P估计增加4。5%摆布，2023年为17421。4亿元。这也意味着，2024年，南京市P无望冲破1。8万亿元，“不出不测”地照旧稳居江苏省内第二、全国前十。“南京市属于那种没有太多欣喜，但也不会有‘惊吓’的处所。各方面表示很是平稳，这里不是一个讲经济的处所，也贫乏这种空气。”江苏省某协会副会长日前正在接管《中国运营报》记者采访时暗示：“若是坐正在全国视角来看，南京市的表示其实曾经算挺好的了。”同期举行的姑苏市2025年披露的数据显示，姑苏市全市实现P估计2。67万亿元，估计同比增加6%摆布，增速居全国P万亿级城市前列。面临一骑绝尘的“最牛地级市”姑苏市，江苏省会南京市莫非实的持久屈居第二？可否从第二晋升为第一？破解“首位度”焦炙难题事实难正在哪儿？南京市素有“中国软件名城”之称，也是全国首个获此殊荣的城市。正在本地财产布局中，软件行业可谓“拳头”财产，但近几年的成长环境并不尽如人意。中国工业软件细分行业范畴的某龙头企业，自经招商落户到南京谷以来已近10年，曲到比来才算是拿到了南京市当地的第一笔营业，并且是以取处所国企合伙的形式。从当初一个没没无闻的小团队成长至全国数百人规模的企业，南京分公司曾经成为其正在国内设立的规模最大、系统最完美的子公司。这家公司也是较早一批入驻南京谷的企业之一。但正在采访中，这家公司担任人强调：“我们公司的总部正在市。”究其缘由，是由于南京市比市更好招人。“南京这座城市很有炊火气，并且各大高校林立，糊口成本、用工成本要低良多，部分也正在员工后代就学、企业办公、政策搀扶等方面赐与了很大支撑。”该公司担任人告诉记者，“自从公司落户南京市后，一分钱的房租都没有本人掏。”同样正在南京市拿不到当地营业的还有芯片行业某细分范畴龙头企业。该公司创始人正在南京市一所高校结业后就创立了公司，但8年来一直敲不开当地市场的大门。其之所以还选择留守南京市，也得益于这座城市具有炊火气，以及相较于一线城市的低廉用工成本和数量可不雅的高校结业生。即便南京市劣势较着，但该创始人暗示，等公司当前成长到必然阶段，要将总部搬至新加坡。近期，记者正在南京市走访多家软件、芯片类科技企业领会到，“墙内开花墙外喷鼻”的案例不正在少数，无一破例都是平易近营企业。除行业特殊性和企业本身要素外，外部也是导致这一现象的主要缘由。上述芯片企业担任人认为，一是平易近营企业由于身份问题而得不到信赖，还有就是“关系”不到位；二是市场所作恶劣。“正在南京市，我们的合作敌手大多是国有企业。现正在市场处于下行阶段，正在一些项目标合作中，国企更有劣势，以至会通过低价合作或赔本卖货体例抢占市场。”“别的，芯片体积很是小，导致从国企内部‘跑冒滴漏’而流出的芯片暗盘，一个巴掌大的盒子就能拆良多芯片，很容易拆正在口袋里带出来，一盒就能卖10万—20万元，曾经成长成一条成熟财产链了。”该芯片企业担任人一边向记者展现手中的小盒子一边说道。现实上，早正在2010年，南京市便被工业和消息化部认定为首个“中国软件名城”。彼时，南京市软件营业收入居市、深圳市、上海市之后，排正在全国第4位。但正在2021年，杭州市一举跨越南京市，昔时实现软件营业收入6933亿元，增速高达22。4%。南京市排名由此下滑至全国第5位。也是正在这一年，南京市软件和消息办事集群入选首批国度先辈制制业集群，并提出了到2025年打制首个万亿级财产地标的方针。相关数据显示，截至2023年岁尾，南京市软件和消息手艺办事业规模超8000亿元，同比增加9。5%，位列江苏省第一。一位熟悉南京市软件行业的专家正在接管采访时暗示，南京市软件行业正在全国起步成长较早，并抓住机缘“吃”到了消息化阶段的盈利，但到2000年之后的“互联网+”阶段，成长就相对畅后了。次要是由于径依赖问题，其时南京市并没有过分于看沉互联网经济潜力，所以第一批互联网创业企业要么流失要么去了其他城市，没有最终成长起来。此后，跟着房地产市场火热，地盘财务相对简单且容易操做，本地并没有正在新经济范畴投入过多精神。正在现在的第三轮合作中，人工智能海潮来袭，南京市的结构并不算晚，但力度还不敷大，相关政策配套也欠缺。“软件行业若是紧跟互联网和海潮，就可以或许位居财产链‘浅笑曲线’上逛，但南京市没有抢抓好这两拨海潮盈利，软件行业也慢慢沦为人力‘外包’行业，当地研发的焦点软件并不多。”上述专家说，但南京市的财产根本仍是很好的，有一些亮点。但总体而言，南京市正在数字经济范畴比不外市、上海市、深圳市、杭州市，以至正在某种程度上比不外合肥市。“南京市的办理者，贫乏对的强烈认识和节拍感。”上述专家说，缘由是多方面的。一是带领干部步队求平稳，贫乏一股敢做敢为的冲劲儿；二是各级带领干部对、新经济的理解和专业度不敷，再加上受一些偶发性平安变乱的影响，所以就担搁了。上述专家还暗示，南京市的部分相对清廉，不会像一些处所乱做为，但朝上进步心还不敷。比来几年，由于全体经济压力较大，南京市凭仗用工和糊口成本低的劣势，被良多创业者视做“创业平替城市”。“这虽然有帮于本地招商引资，但长此以往成长下去，南京市将会沦为堆积中等企业、中等人才，收入中等的中等城市。”包罗南京市正在内的苏南地域虽然是平易近营经济成长热土，但本地平易近营企业正在成长中也面对着诸多问题。多位企业担任人暗示，即便有“关系”、有“私交”也并不料味着就能告竣合做、能赔本，由于“关系方”忌惮来自四周人群的揣测，思疑能否存正在好处输送。“若是国企和我们平易近营企业合做，有人会感觉是不是有带领从中拿了益处，平易近营企业背后是不是有带领的影子。”上述芯片企业担任人说。好比，南京市一些严沉项目正在招投标时设置了严苛的尺度，以致良多平易近营企业被挡正在门外，只能选择依靠于其他国企进行投标。“有一个项目到我们手上曾经是‘第五包’了，但即便如斯，我们也感觉曾经很侥幸了。”南京市一家光缆科技企业担任人说，做为国度级高新手艺企业，公司曾经打破了外国的手艺垄断，产物机能以至比同业业的国度级科研院所还要高。“我们的产物和手艺曾帮力‘神六’。”正在采访中，这位担任人骄傲地说，但正在面临国企采购时，“天分”“规模”等一系列条条框框成为公司最终被“拿掉”的缘由。“有时候，其他处所的国企会把我们公司的产物换掉商标后再拿去投标，每经一道手就意味着利润要被‘扒一层皮’，有的项目经核算后发觉底子笼盖不了成本。同时，收款流程愈加复杂，回款周期也将加长，无疑对企业的现金流形成了庞大。”记者正在走访中领会到，除了甲朴直在招投标过程中“好大喜强”外，部分不肯或不敢担任，行政法律流程化功课也颇受企业诟病。江苏省某省级协会副会长，同时也是创投界资深企业家的人士向记者引见说，他正在全国多地投资了村落复兴项目，南京市的项目落地过程最。“我们项目涉及到住宿营业，需要打点平易近宿业《特种行业许可证》，同样的项目，采用同样的模式，正在浙江省一天就办完了，是本地村支书骑着摩托车去办的，而正在南京市用了两三年时间。南京市的项目虽然有点复杂，公司找到各个相关部分沟通都说没问题，但需要有部分来牵头协调时没有人会自动。我们最初还找到了本地工商联，工做人员说只要等讼事打输了，才能够供给法令援帮。”某贸易园区担任人正在受访时也暗示：“我们园区打点平易近宿证也用了半年多时间，也是找了各类关系。其时，园区进行内部拆修，由于乐音问题，1年内仅接到12345平台派单的赞扬就有250多个，环保、安监等各个部分轮流上门查抄。”正在另一家贸易园区公司担任人看来，南京市部门行政部分过于求平稳，由于干得多犯错的几率必定就更大，为了不犯错能不干就不干，说好听一点是按老实处事，说欠好听一点是“机械性法律”。“当初，公司正在进行工商核名时，搞了良多天都办不下来，说是担忧有沉名的风险，不克不及叫这个名字，但我们是一家公司，到哪里都用统一个名字，正在其他处所都能够，但正在南京市不可。后来，公司找了各类关系，又过了几天才给办下来。”上述贸易园区公司担任人暗示。本地某平易近营企业协会担任人正在接管采访时暗示：“法律部分拿着‘放大镜’找企业问题，环保、消防、平安、市场监管、各个部分轮流来查，一来必定就要面对惩罚。大企业还能找到次要带领协调，中小企业就没有这么多资本了。”“我们协会搞年会，从管部分的带领都不敢来，他们来的话需要单元一把手签字，即便来了也不克不及一路吃饭，害怕被认为和企业相关系。政策要求建立清亲政商关系，但现正在只要‘清’，没有‘亲’了。”上述平易近营企业协会担任人感伤道。正在平易近营企业数量和成长质量方面，南京市也远掉队于姑苏市。相关数据显示，截至2023年岁尾，姑苏市共有平易近营企业83。1万户，平易近营经济添加值占P的比沉超50%；同期，南京市平易近营企业数量为61。54万户，平易近营经济添加值占P的比沉为46。4%。此外，记者留意到，2024年，江苏省共有3家企业上榜，均来自姑苏市。2024年，姑苏市A股上市公司总数达到219家，而南京市为123家。正在“独角兽”企业方面，姑苏市有32家，南京市则为16家。“南京市本来也有好几门第界500强企业，好比苏宁集团，雨润集团、三胞集团也曾持续多年入围中国企业500强，但现正在都‘倒下’了。”一位持久研究南京经济的专家说。不只是科技企业、平易近营企业，本地一家处置跨境电商进出口商业的企业担任人也向记者说了两个字——“艰苦”。这位担任人暗示，部分能做的是锦上添花，但不会济困扶危。和浙江省比拟，除了根本配套外，最主要的是浙江省能给到好的政策。以海关为例，浙江省海关比拟江苏省要宽大良多。正在长三角地域，跨境采办的进口商品几乎没有从江苏省当地发货的，都是从浙江省等地的进口仓发货。而正在跨境出口方面，一些本能机能部分的专业学问、营业技术欠缺，会导致出台的政策不敷精准。“若是去部分处事，若是曾经完成前置的材料预备工做，效率是挺高的，各个环节的也都规范、合理。但若是有一个环节需要矫捷处置，好比需要某个部分牵头来做一件工作，是很难的。”上述进出口企业担任人说，其公司和江苏省内某地的国企一路成立了合伙公司，一方面是看沉国企的资本，另一方面是由于有了国企布景才便利更好地开展营业，不然纯真的一家平易近营企业很难鞭策。南京市商贸系同一位人士正在接管记者采访时暗示，南京市保守出口营业次要集中正在纺织、机电、化工等行业。比来几年，中小外贸企业的外贸订单数量虽然正在增加，但出口金额鄙人降，这意味着企业了一部门利润。全体而言，这是由外部变化导致的，国外消费者的采办力鄙人降，导致国外大型商业商进口需求变少，国内企业为稳住国外客户而采纳降价办法。该商贸系统人士暗示，以纺织类企业为例，目前，南京市企业大多以欧洲和地域为次要市场，欧洲市场相对还好，压力次要来自市场。国外大型进口商要求中国企业将财产链转移，次要是担忧美国对华政策导向变化，特别是美国对华加征关税问题。“美国一些大型进口商曾经对相关企业提出了明白的转移要求，良多大型纺织品企业正稠密外出调研。”对于南京市相关企业转移财产的去向，该人士暗示，纺织企业一般会次要考虑东南亚地域，其次是埃及和约旦等国度。“从企业成本角度来看，我们激励企业去‘一带一’沿线并已签定商业协定的国度投资设厂，要千方百计留住国外客户，同时要开辟好新市场。”南京市统计局数据显示，2023年，南京市全市货色进出口总额5659。9亿元，比上年下降9。3%。此中，出口3333。1亿元、下降11。8%；进口2326。8亿元、下降5。6%。2024年前11个月，南京市进出口总额为4926。23亿元，同比下滑4。5%。此中，进口为1829。20亿元，同比下滑14。5%；出口为3096。95亿元，同比增加2。6%。记者就营商、外贸总额下降等问题向南京市委宣传部发出采访要求，相关方面人士暗示，目前，南京市相关经济数据正正在连续发布。对于营商问题，南京市将正在蛇年春节后召开营商会议，会发布一些相关行动。按照记者获得的一份由南京市发改委发布的内部通知，南京市将正在2025年2月5日召开全市做风扶植优化营商大会，要求企业副总级以上人员参会，而参会企业次要包罗工业百强企业、“”企业、外资企业、金融机构等50家企业。“南京市存正在的各种问题需要下大气力，但还要看气概气派。这也不只仅是南京市道临的问题。”上述研究南京经济的专家向记者暗示。